為全面學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設的重要思想和黨的自我革命的重要思想，落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于加強證監會(huì )系統自身建設的重要指示精神，以及中央金融工作會(huì )議、二十屆中央紀委三次全會(huì )、國務(wù)院第二次廉政工作會(huì )議精神，近日，中國證監會(huì )黨委制定印發(fā)《關(guān)于落實(shí)政治過(guò)硬能力過(guò)硬作風(fēng)過(guò)硬標準全面加強證監會(huì )系統自身建設的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確了未來(lái)一個(gè)時(shí)期證監會(huì )系統自身建設的努力方向、目標任務(wù)和具體舉措，為一體推進(jìn)資本市場(chǎng)強監管防風(fēng)險促高質(zhì)量發(fā)展、建設中國特色資本市場(chǎng)提供堅強政治保證和組織保證。

《意見(jiàn)》強調，打鐵必須自身硬，加強證監會(huì )系統自身建設是加強黨對資本市場(chǎng)全面領(lǐng)導的重要基礎，是擔當一體推進(jìn)強監管、防風(fēng)險、促高質(zhì)量發(fā)展重任的必然要求，是推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。要強化目標導向，打造政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的監管干部隊伍，堅持履責意識與履職能力的同步提升，堅持從嚴管理監督和鼓勵擔當作為高度統一。要強化問(wèn)題導向，堅決做到嚴字當頭、刀刃向內、自我革命，對存在的突出問(wèn)題，堅持舉一反三，著(zhù)力解決好。要強化以上率下，中國證監會(huì )黨委以身作則，帶頭加強政治建設、強化理論武裝、提升專(zhuān)業(yè)能力、深化作風(fēng)建設、推進(jìn)廉政建設。要強化轉變作風(fēng)，全面貫徹嚴管理嚴監管的要求，以自身建設的嚴，帶動(dòng)監管工作全面從嚴，真正在思想觀(guān)念和行動(dòng)上來(lái)個(gè)大轉變。要強化責任落實(shí)，認真落實(shí)中央紀委國家監委、中央組織部、中央巡視審計部門(mén)、中央金融工委等要求，自覺(jué)接受駐證監會(huì )紀檢監察組監督，堅決扛起全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的政治責任和主體責任，持續推進(jìn)和鞏固全面從嚴治黨嚴的氛圍。

《意見(jiàn)》提出，要突出政治過(guò)硬，堅持和加強黨對資本市場(chǎng)的全面領(lǐng)導。要不斷增強擁護“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”的堅定性自覺(jué)性，嚴格落實(shí)“第一議題”制度，嚴格執行重大事項請示報告制度，持續深入抓好中央金融工作會(huì )議精神的學(xué)習宣傳貫徹。要堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，認真領(lǐng)會(huì )走中國特色金融發(fā)展之路“八個(gè)堅持”的基本要義，加強黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習，落實(shí)“五要五不”要求，積極培育中國特色金融文化，加強干部政績(jì)觀(guān)教育。要積極踐行資本市場(chǎng)監管的政治性人民性要求，深入推進(jìn)政治機關(guān)建設，強化政治與業(yè)務(wù)深度融合，增強政治機關(guān)意識、公職人員身份意識和公權力意識，把政治性人民性的要求落實(shí)到具體監管工作中，切實(shí)維護好廣大中小投資者的合法權益。要切實(shí)發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導作用，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導作用，強化基層黨組織政治功能和組織功能，深入實(shí)施基層黨組織建設“強基工程”，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到?jīng)Q策、執行、監督各環(huán)節，確保黨中央決策部署在資本市場(chǎng)領(lǐng)域一貫到底、執行有力。要持續推進(jìn)中央巡視整改“回頭看”和中央審計整改，落實(shí)中央紀委國家監委工作要求，對中央巡視整改和中央審計整改事項逐項“過(guò)篩子”，抓好對滬深交易所整改的指導監督，增強全系統整改協(xié)同效能。

《意見(jiàn)》提出，要突出能力過(guò)硬，著(zhù)力打造堪當重任的監管干部隊伍。要著(zhù)力鍛造堅強領(lǐng)導集體，強化證監會(huì )系統各級“一把手”和班子其他成員管黨治黨責任的意識和能力，持續抓好系統各級領(lǐng)導班子思想政治建設，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要健全激勵干部擔當作為的政策措施，引導干部吃苦在前、實(shí)干在先，在金融報國、鉆研業(yè)務(wù)上作表率、當先鋒。要切實(shí)加強從嚴監管，把嚴的導向體現到監管執行、監管效果等各方面，堅決落實(shí)監管要“長(cháng)牙帶刺”、有棱有角的要求，堅持既要管合法、更要管非法，嚴禁“無(wú)照駕駛”，嚴查“有照違章”，落實(shí)機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管要求，提升發(fā)行上市監管效能，提升機構監管效能，提升科技監管效能，提升稽查執法效能，特別是對于投資者反映強烈的違法問(wèn)題，要嚴查快辦，讓違法者付出慘痛代價(jià)。要下大力氣提升監管履職能力，全面落實(shí)中國證監會(huì )“三定”規定，理順職能定位和監管職責，強化全系統“一盤(pán)棋”，增強一線(xiàn)監管力量，優(yōu)化監管資源配置，提高監管的協(xié)同性和有效性，扎實(shí)開(kāi)展多層次任職培訓、專(zhuān)業(yè)培訓，增強監管干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。要提升依法監管能力，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，加大資本市場(chǎng)法律法規和監管政策供給。要嚴格監管問(wèn)責，推動(dòng)監管干部樹(shù)立強烈的風(fēng)險意識、責任意識，務(wù)求承擔起發(fā)行審核、持續監管等全過(guò)程的責任。

《意見(jiàn)》提出，要突出作風(fēng)過(guò)硬，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長(cháng)期堅持下去。要自覺(jué)對照黨中央要求和投資者期待，深刻反省自身作風(fēng)建設存在的差距和不足。要以學(xué)習貫徹新修訂的紀律處分條例為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展集中性紀律教育。要突出制度管人，鞏固干部隊伍教育整頓成果，從嚴加強干部監督制度建設，增強制度執行剛性和權威性。要緊盯“一把手”等關(guān)鍵少數和年輕干部、上市委和并購重組委委員等重點(diǎn)群體，加強關(guān)鍵崗位干部輪崗交流。要從嚴從緊整治政商“旋轉門(mén)”問(wèn)題，聚焦駐證監會(huì )紀檢監察組提出的削減離職人員“職務(wù)身份價(jià)值”這個(gè)根本，從嚴限制入股和從業(yè)行為，對重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位工作人員設置離職“冷凍期”，加強離職后從業(yè)跟蹤管理，強化穿透核查，嚴肅懲處違規違紀違法行為，加強經(jīng)常性警示教育。要重拳糾治“四風(fēng)”頑疾，嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，堅決整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，從嚴落實(shí)“過(guò)緊日子”的要求，教育引導干部構建親清監管關(guān)系。要持續保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強化與駐證監會(huì )紀檢監察組協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在前期駐證監會(huì )紀檢監察組查處十幾起腐敗案件基礎上，支持配合繼續加大力度深入開(kāi)展發(fā)行審核領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項治理，嚴懲腐敗與風(fēng)險交織、資本與權力勾連、不收斂不收手問(wèn)題。要堅決鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件，加強對公權力全鏈條監督，加強監管透明度建設，持續開(kāi)展新時(shí)代廉潔文化建設。要不折不扣抓落實(shí)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，敢作善為抓落實(shí)，推進(jìn)監管文化建設，堅持“四下基層”，大興調查研究，引導系統廣大干部帶著(zhù)使命、責任和感情做好資本市場(chǎng)工作，對市場(chǎng)反映問(wèn)題和投資者訴求，及時(shí)坦誠回應，深化“我為群眾辦實(shí)事”。

下一步，中國證監會(huì )將認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照中央金融工委要求，在駐證監會(huì )紀檢監察組監督下，切實(shí)抓好《意見(jiàn)》落實(shí)，以高質(zhì)量的自身建設促進(jìn)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

來(lái)源：中國證監會(huì )網(wǎng)站